<제언>(사)한국비시피협회, 통합 상황실 중심의 차세대 긴급신고체계 구축 필요성

article_right_top

“AI 기반 자동분류·기관 공동대응으로 골든타임 지킨다”

새로이 출범하는 정부는 “국민의 생명과 자산을 지키기 위한 선행작업이 필요하고 긴급상황 발생 시 국민들이 겪는 신고번호 혼선을 해소하고 골든타임을 확보하기 위한 긴급신고 체계의 전면 개편 필요성이 대두되었다. (사)한국비시피협회(회장 정영환)는 최근 긴급신고 전화번호를 통합하고, AI 기반 통합상황실을 통해 경찰·소방·해경 등 관계기관이 동시에 대응할 수 있는 차세대 시스템 도입 필요성을 제안했다.

이번 제안은 2014년 세월호 참사 당시 드러난 신고체계의 한계를 바탕으로 마련되었으며 사고 당시 한 학생이 해양사고 신고 번호인 122를 알지 못한 채 119에 전화했고, 동일한 내용을 반복해 설명해야 하는 과정에서 구조가 지연됐다. 이 같은 혼선은 소중한 구조 골든타임을 놓치는 결과로 이어졌으며, 이후 긴급신고 체계의 개선 필요성에 대한 사회적 공감이 확대되었다.

정영환 회장은 “국민의 생명을 지키기 위해서는 긴급상황에서의 첫 신고가 곧바로 전달되고, 관련 기관이 실시간으로 공동 대응할 수 있는 구조가 반드시 필요하다”며 “긴급신고 체계 개편은 더 이상 미룰 수 없는 필수 과제”라고 강조했다.

전화번호는 달라도 ‘접수는 하나로’…AI 통합상황실 운영

현재 긴급신고 전화번호는 범죄신고 112, 재난신고 119, 민원상담 110 등으로 나뉘어 있어, 국민들이 위급한 상황에서 어떤 번호로 전화해야 할지 혼란을 겪는 경우가 많다. 이에 따라 협회는 번호는 유지하되, 모든 신고를 하나의 ‘통합상황실’에서 처리하는 시스템의 필요성을 제안했다.

이 통합상황실은 인공지능(AI)을 기반으로 신고 내용을 실시간 분석하고, 해당 사건이 범죄, 재난, 또는 복합상황인지 자동으로 판단한다. 이후 경찰, 소방, 해경 등 관련 기관에 동시에 정보가 전달돼, 신고자는 반복적으로 설명하지 않아도 되며 기관 간 빠른 공동 대응이 가능해진다.

현행 체계는 ‘분절적’…중복과 지연 유발

현재 각 기관은 별도의 접수 시스템과 상황실을 운영하고 있다. 이로 인해 잘못된 번호로 신고가 접수되거나, 기관 간 전화 이관 과정에서 정보가 누락되거나 지연되는 일이 빈번하다. 이러한 구조적 분절성은 초동대응을 어렵게 만들고, 결과적으로 피해를 키우는 요인이 된다.

정 회장은 “이제는 기관 간 ‘빨리 연락하는 체계’가 아니라, 하나의 공간에서 함께 판단하고 조치하는 ‘통합형 구조’로 전환해야 한다”며, “신고 전달 시간과 공동대응 준비시간을 제로화하는 것이 이번 개편의 핵심 목표”라고 설명했다.

미국·일본·싱가포르, 이미 통합 체계 도입…한국형 모델 개발 시동

미국, 일본, 싱가포르 등은 이미 긴급신고 통합 체계를 운영 중이다. 미국은 단일 번호 ‘911’을 통해 경찰, 소방, 구급 요청을 모두 접수하며, 지역별 PSAP(공공안전응답센터)에서 상황을 분석해 관련 기관에 전달하는 구조를 갖추고 있다.

일본은 내각부 산하 국가위기관리센터가 중앙정부와 경찰청, 소방청, 자위대 등 모든 대응기관을 연결해 조율하며, 싱가포르는 HTOC(홈팀작전센터)에서 경찰, 민방위, 교통경찰 등 모든 기관이 24시간 공동 근무하며 사건에 대응한다. 협회는 이들 국가의 운영 사례를 참고해 ‘한국형 통합상황실’ 모델을 설계 중이며, 향후 단계적 전국 확대를 추진해야한다 말했다.

3~4년 로드맵 따라 단계적 시행 계획

(사)한국비시피협회는 긴급신고 체계 개편의 실행력을 높이기 위해 3~4년에 걸친 단계적 추진 로드맵을 제시했다. 1차 연도에는 관계부처 협의체를 구성하고 법제도 개선안 마련, 시민 인식조사 등을 실시한다. 이어 2차 연도에는 1~2개 도시에서 통합상황실 시범 운영을 거쳐 문제점을 보완한다. 3차 연도에는 전국 표준 프로토콜 수립과 ICT 기반 시스템 확대 개발, 관련 법령 개정이 이뤄진다. 마지막으로 4차 연도에는 전국 지자체로 확산하고, 운영 매뉴얼을 정비해 전면 시행과 모니터링 체계를 구축하는 것이 목표다.

정영환 회장은 “기술은 이미 준비되어 있으며, 이제는 정책 결단과 실행 의지만 남았다”며, “이번 개편이 현실화되면 국민은 더 이상 신고번호를 외우느라 혼란스러워하지 않아도 되고, 국가의 재난안전 대응력도 획기적으로 높아질 것”이라고 밝혔다. 또 “무엇보다도 재난과 범죄 현장에서 더 많은 생명을 지켜낼 수 있다는 점에서, 통합신고 체계는 안전한 사회로 나아가기 위한 필수적 전환점이 될 것”이라고 강조했다.

-편집국